近年来，镇雄县以开展“家门口的务工车间”试点工作为契机，推动构建以园区为龙头、车间为依托、工坊为载体的返乡创业就业承载平台，全县近10万人在家门口实现创业就业。

聚焦“百亿目标”，搭建平台育产业。围绕发展壮大资源经济，坚持以资源换产业、园区聚产业、实体强产业，发挥全县10.2万五金工、9.8万缝纫工、2万余名能人老板的人力资源优势，以构建1个千亿级磷基新材料，5个百亿级煤电能源、绿色食品、纺织五金、商贸物流、文旅康养的“1+5”现代产业体系为主攻方向，按照“建设一个园区、形成一条产业、带动一方致富”的思路，建成呢噜坪纺织服装产业园、以勒五金高新产业园、赤水源绿色食品加工产业园、镇雄亿联国际商贸城4个可分别容纳万人以上就业的产业园区，探索采取1个园区企业带动N个车间、1个车间带动N个家庭工坊、1个车间带动N个集体经济组织的3个“1+N”发展模式，累计招引42家企业入驻园区实现集聚发展，培育“家门口的务工车间”44个、创业工坊1340个，搭建起“园区+车间+工坊”的返乡创业就业承载平台，推动产业发展成形起势，全县务工车间、创业工坊呈现“星星点灯、遍地开花”的格局。

群众正在车间接受培训

围绕“十万主体”，创新政策助企业。强化招商引资，通过“一把手”招商、乡情招商、以商招商等方式，县委、县政府主要领导带头外出招商12次，招引龙升誉城、巨成门业、上海百年传奇等企业入驻发展。强化政策扶持，出台通用设备租赁方案和物流补贴方案，入驻园区的企业可采取融资租赁或经营租赁的方式租用通用设备，按照不超过实际支付费用的60%给予企业物流补贴，最大限度降低企业运营成本；同时，在用好用足“云岭创业贷”“税费减免”等政策基础上，创新出台贷款6万元、全额贴息6年、吸纳5人以上就业奖补3万元的“633”创业贷款扶持措施，累计发放创业担保贷款13.7亿元。强化驻企服务，建立并落实1名县级领导挂联、1个部门主要领导坐诊、1个服务专班跟进的“111”联系服务企业机制，32名挂联县级领导累计帮助企业协调解决用工、融资等问题60余个，助推全县9.6万户市场主体持续健康发展，有效吸纳群众直接就业或带动群众间接就业。

镇雄县以勒五金高新产业园门窗生产车间，工人正在进行组装作业

依托“万人园区”，健全机制促就业。坚持党建引领，充分发挥基层党组织作用，依托4个“万人园区”和车间工坊，把市场化与组织化结合起来，健全闭环管理和精准服务机制，促进群众在家门口充分就业。坚持市场化运作，构建“2+1+2”人力资源服务模式，即：县级成立1家人力资源服务公司和1个人力资源服务行业协会、乡级成立1个就业服务中心、村级成立1个创业就业服务站和1个集体经济劳务公司，建成“昭·就业”连锁超市16个、“零工市场”2个，以市场为导向推动创业就业。坚持组织化推动，依托47个在外流动党员党组织、5个驻外劳务输出工作站和262个村级党组织，健全完善一套监测预警体系、开展内外双线摸排、实行“红黄绿”三色动态管理的“123”劳动力监测机制，实现劳动力从动态摸排、推送岗位、就业闭环管理。坚持精准化服务，落实“1次政策宣传、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训”的“1131”就业帮扶措施，完善职工食堂、职工宿舍、儿童之家等配套服务，帮助务工群众子女协调解决城区学位93个，确保群众稳定就业。目前，全县返乡创业就业达10万余人，“劳务经济”正向“归雁经济”转变。